全国减排标准不一，存在“限优宽劣”情况

银企关联日趋紧密，荣损一体

大口径绗磨管企业经过去产能的洗礼后，与金融联系更加紧密。大口径绗磨管价格已成为影响大口径绗磨管行业金融风险程度的重要因素。表明当前大口径绗磨管企业盈利能力强，存量贷款风险等级较低。但大口径绗磨管行业是周期性行业，考虑到装备制造、基建等下游产业的需求波动，以及废钢、铁矿石等原材料价格上涨，如果钢价水平出现波动，大口径绗磨管产业金融风险水平可能迅速增加。

地方法人机构对中小大口径绗磨管企的贷款比重较大。由于地方法人机构在资本充足率、拨备覆盖率等方面相对较弱，未来受到的减产政策冲击可能会较大。

此外，部分大口径绗磨管企业集中入股农信机构，可能带来潜在金融风险。这种行为虽然方便大口径绗磨管企业融资，同时补充了农信社的资本金，但大口径绗磨管行业作为周期性行业，一旦进入下行周期，则存在风险向农信机构快速传递的潜在问题。

信贷资金错配，存在流动性风险

贷款结构的错配问题依然突出，一旦银行抽贷，企业存在现金流断裂风险。调研发现，目前大口径绗磨管企业融资需求主要为兼并重组、购买产能、退城进园搬迁重建等项目资金需求，投资规模都在百亿以上。但是，由于长期贷款利率高，加上短期贷款转换方便，大口径绗磨管企业多以贷款维持流动性，以自有资金进行项目投资。目前金融机构贷款多为短期信用贷款。一旦银行抽贷，对企业经营将造成很大冲击，并影响存量贷款质量。

早日明确大口径绗磨管行业碳减排目标和路线图

目前，在减排任务分解方面，一些区域和企业层面的目标、政策和措施尚不够清晰具体，可操作性不强。应尽快从上层机制设计上明确大口径绗磨管产业碳减排目标和路线图，清晰地回答大口径绗磨管行业减排总量目标、任务分解和进度安排。同时完善指标衡量和碳市场定价体系，帮助大口径绗磨管企业、金融机构等市场主体形成稳定、明确、一致的预期。

通过制度设计加强碳足迹和棕色资产的信息披露

一方面，以大口径绗磨管行业资产为试点，率先建立棕色资产（高碳资产）统计制度，摸清家底，并在此基础上动态测算价格波动、环保政策变化等场景下对棕色资产的违约或减值概率的影响，明确金融风险；另一方面，以大口径绗磨管企业融资为试点，推动省内银行、信托、金融租赁等金融机构开展债权、股权支持项目的碳排放统计工作，定期披露和报告这些碳足迹，把握碳减排的总体趋势。

围绕低碳转型大力发展转型金融和碳金融

一是设立激励机制，引导金融机构创新产品，将大口径绗磨管企业融资成本与其碳足迹关联起来，如开发与碳足迹挂钩的贷款产品和债券产品，将利率浮动幅度和上下方向与融资企业或者项目的碳足迹挂钩，助力大口径绗磨管行业低碳转型。二是以大口径绗磨管行业为转型金融试点，对低碳转型中的重点企业和CCUS、废钢循环利用、电解氢等低碳项目，从信贷、发债和股权融资方面同时发力，发挥金融、财政的合力，建立长效融资机制安排。在转型过程中，企业保证不大幅裁员，政策性银行提供低成本融资，政策性担保机构提供担保和监管，从而确保社会与经济发展的稳定。三是开发碳交易产品，支持大口径绗磨管企业参与碳交易体系，特别是支持企业参与森林和海洋碳汇资源的开发与交易。

精准防控大口径绗磨管产业低碳转型带来的金融风险

打破信息和数据孤岛，一是解决信息不对称问题，建立工信、发改、环保等多部门信息数据信息共享制度，帮助金融机构及时掌握大口径绗磨管企业节能减排目标完成情况、环评情况等信息。二是基于金融机构的统计数据，建立公开的大口径绗磨管企业碳核算、碳足迹数据平台，强化企业的碳减排信息披露，为转型金融中的潜在债券和股权人投资提供充分信息。三是指导金融机构开发与实际贴合度强的压力测试工具，做到精准测试与应对。